[编者按]
在3月30日举行的湖南旅游发展大会上，湖南省委书记、省人大常委会主任徐守盛强调，贯彻落实党中央、国务院决策部署，实施全域旅游战略，加快建设旅游强省，狠抓各项决策部署落地见效，推动湖南旅游业大发展、大提升、大跨越。为此，湖南省旅游局、论道湖南频道围绕“学习贯彻湖南旅游发展大会精神”活动，联合策划选题，宣传湖南旅游发展新理念，并将陆续推出一系列评论文章，探讨经济新常态下湖南旅游发展的出路。
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国家旅游局副局长李世宏在湖南旅游发展大会上的讲话中提出，按照增加有效供给这一思路，湖南需要抓新业态建设。此前，国家旅游局局长李金早提出旅游+“五化”发展战略，其中“旅游+新型工业化”有利于发展工业旅游，创新企业文化建设和销售方式新形态。除此之外，《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发[2014]31号文件）明确提出支持各地依托自然和文化遗产资源、大型公共设施、知名院校、工矿企业、科研机构，建设一批研学旅行基地。可见，“旅游+工业”潜力巨大，湖南应顺势以全域旅游为契机，打造湖南工业旅游升级版。
目前，湖南省人均GDP达到了6000多美元，正处于旅游消费需求爆发式增长时期，旅游业对提升第三产业比重、优化产业结构的推动作用也将不断释放出来。湖南要遵循经济发展的客观规律，把旅游业作为驱动产业转型升级的强大引擎来抓，助推湖南产业结构向高端化、低碳化、服务型转变。在全域旅游时代，工业旅游应紧抓党十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，进行升级发展。
一是创新工业旅游开发体系、发展目标与发展方式。首先，在全域旅游时代，湖南省需要创新工业旅游开发体系，将工业旅游资源由有形的工业遗产资源扩展到无形的工业文化资源；将工业旅游由单一景点拓展到丰富的旅游线路，继而融合进“旅游片区”，乃至整个省市的旅游业。其次，工业旅游在全域旅游时代的目标应是建设富饶美丽幸福新湖南。以“一核三极四带多点”的空间新格局为依托，加强区域内与区域间的旅游开发合作与产业集群程度，对整个城市的工业文化意象进行整体性保护；改善工业园区生态环境，促进工业企业自动化生产与工业园区生态环境美化。用高科技创新工业旅游发展模式，提高工业旅游的趣味性、互动性，给游客带来多层面的旅游体验。第三，全域旅游时代要求工业旅游企业要通过开放性融合，将工业旅游与文化、娱乐、修学、考察、招商引资等活动相结合，通过社会共建共享，与全区域旅游企业共建宣传平台，建立旅游大数据库。
二是贯彻全域旅游发展理念，协调旅游供给、区域发展和企业整体水平。首先，湖南工业旅游要因地制宜形成自己的发展模式，如景观融合型、现代企业型、艺术型、工业园区型等，丰富旅游产品体系，满足旅游者近距离接触高科技、了解高科技的科普休闲需求，同时满足游客廉物美的购物需求。其次，通过开展工业旅游，推进郊区旅游基础设施建设全域化、公共服务一体化、旅游监管全覆盖，企业产品营销与目的地推广有效结合。第三，开展工业旅游，企业直接面对消费者，刺激工业企业提高智能化水平、管理水平，规模、质量两手抓，能有效提高全域企业整体发展水平。
三是按景区标准统筹规划建设，开展绿色工业游。把工业企业环境资源和工业旅游产品对接起来，将保护环境和企业发展统一起来，创造更多的绿色财富和生态福利。鼓励工业旅游景区申报4A级旅游景区；依托湖南省工业园区依山伴水的地理优势，打造“绿色工业园”；开展绿色工业旅游，设计环保的旅游线路、配置环保的工业设备、开发环保的工业产品；支持湖南省新能源、新技术开发；整体上优化环境、美化景观、优化旅游服务，建设资源节约型、环境友好型湖南。
四是拓展开放发展空间，实现旅游全方位开放。旅游业开放，有助于发展工业旅游等新业态，工业旅游则可激励工业企业参与公共服务建设；工业企业开放，开展工业旅游，有助于吸引投资商和行业人才，为产业带来新活力，为工业企业和全域带来更多的投资机会；同时，能为企业吸引消费者，培育忠实客户群。全方位开放之路为工业企业与区域融合发展提供了机会，有助于提高城市形象，提升企业宣传推广的张力和效果。
五是共享发展机遇，共同参与旅游综合管理。全域旅游旨在全民共享旅游发展机遇，共同做大旅游产业。现阶段湖南推进全域旅游，工业企业也要参与旅游综合管理。一方面，共享旅游数据中心，充分利用大数据的挖掘，设计个性化的旅游产品，对旅游者实施圈层营销；另一方面，共享宣传推广平台，可建立湖南全域旅游微信矩阵、云平台等。
全域旅游时代，需要以“旅游+”打造产业集群，以旅游去融合工业、农业、林业等形成产业旅游经济体；工业旅游发展到一定程度后，又可与农业游、科普游、房产游相结合，有力促进工业旅游转型升级为产业游。在一系列升级与探索中，通过新业态的建设发展来拓展旅游产业面，拉长旅游产业链，补齐旅游产品结构短板，满足湖南省旅游产业转型、提升、扩张的需求。正如李金早局长所说，通过“旅游+”产生1+1>2的效果，“+”出新的价值、新的惊喜。
文/唐健雄（3044澳门永利集团酒店管理系主任、教授）
