随着我国旅游业的不断发展，旅游市场竞争越来越激烈，旅游者的需要也逐步显现出多元化、个性化的特点。在以网络技术为代表的科技产业的推动下，旅游产业融合发展已经成为我国旅游业发展的主要趋势。在旅游产业融合的发展过程中，旅游新业态的出现也是必然的结果。湖南省作为旅游资源大省一直走在行业的前列。今年3月30日召开的湖南旅游发展大会上，湖南省委书记、省人大常委会主任徐守盛明确提出“抓新业态建设，包括休闲度假旅游、自驾车旅游、房车旅游、老年旅游、研学旅游、中医药养生健康旅游、创意旅游等新业态的建设。”也就是要在产业融合的背景下，根据旅游者的不同需求，开辟具有专业性和个性化的旅游市场，推进旅游新业态的建设。面对新机遇和新挑战，湖南省旅游业还任重道远，因而，我们必须积极采取措施，拓宽发展道路，取得突破性的进步。
(一)加强统筹协调，加大支持旅游新业态发展力度。旅游新业态本质上是消费文化的变化。作为地方政府来说，只有顺应这种变化，积极推动、发展当地旅游新业态，才能使当地旅游业在当前全国旅游业普遍转型升级的环境下快速发展，提高竞争力，从而使旅游业成为当地的支柱性产业。这种支持和推动主要表现在以下两个方面:（1）增加资金支持。湖南省旅游业正处在转型升级的关键时期，这一阶段大项目、大制作的上马和运作是必不可少的，再加上众多的新型业态需要市场培育、营销推介、人才培养等，因此必须加大资金的支持力度。（2）组织管理上的支持。旅游业是个关联性非常强的行业，涉及到的部门、行业众多，因此在管理过程中，常常出现“九龙治水”的局面，造成各种政策执行不畅。因此，有必要建认专门的管理机构，即“旅游发展管理委员会”这类机构进行统一管理，统一财政支配，协调统筹旅游业发展。
(二)提高融合意识，创新旅游业态发展思路。在新形势下，旅游业的发展越来越体现出了无边界的产业特点，越来越多的产业被赋予了旅游的新功能。旅游业的发展已经不仅仅是单一产业的发展，还需要同其他产业融合形成新的旅游业态，产业融合已经成为旅游业态创新的必然趋势。要改变以往把旅游酒店、旅游交通、旅游社作为三大支柱产业的传统观念，实现旅游业的内部渗透和与其他产业的交叉融合以及平行融合。通过市场创新、技术创新、经营方式创新、产品创新、流通渠道创新等手段，实现旅游业态的创新，在创新中催生旅游新业态。就旅游酒店来说，产权式酒店、青年旅舍、会展型酒店、特色客栈等就是对于酒店经营方式的一种创新和发展。旅游业态的创新从本质上说是紧紧围绕旅游产品的创新，提升旅游产品的价值链和拓展旅游产业链成为关键环节。旅游产品的综合性以及旅游活动的有序性，使得旅游业态的创新更多地诉求于旅游业和相关产业的融合，而非其他形式。因此，湖南旅游必须进一步加速发展休闲旅游，促进湖南旅游业转型升级。针对日益增长的旅游需求，积极发展山水休闲、康体度假、文化体验、乡村观光等特色旅游。积极应对旅游多元化发展趋势，深度开发修学旅游、温泉旅游、体育旅游、休闲旅游、生态旅游、工业旅游、购物旅游和兴趣旅游等旅游新产品。大力发展文化创意旅游、数字化旅游、汽车露营地、城市休闲等旅游新业态，形成多层次、多元化的特色旅游产品体系。
(三)拉长产业链条，完善旅游新业态层次结构。目前，湖南省的旅游产业结构单一，仍然主要依靠景点和景区为主体的门票经济，而商务类、休闲类和文化类旅游较为欠缺。对于旅游新业态来说，首要重点就是优化旅游产业内部的功能，在深化旅游业生活性服务功能的同时要大力强化旅游业的生产性功能；在凸显和挖掘旅游各要素功能的同时，加强彼此间的紧密衔接程度。然而，湖南省旅游新业态的层次结构主要存在着比例不协调和外围产业动力不足的问题。因此，要以品牌和资本为依托，围绕旅游产业链进行延伸扩展，整合上下游优质旅游资源，打造板块齐全、产业协同紧密的综合性旅游服务平台。
（四）扶植企业发展，提升旅游业态竞争力。旅游企业是旅游融合和旅游业态创新的主体，是旅游业发展的引擎。随着旅游市场竞争的加剧，企业是否具有竞争力，尤其是如何培养竞争力，成为企业能否在激烈的市场竞争中取胜的关键。要提升湖南省旅游新业态的竞争力，首先，要确定旅游企业的发展目标，做好规划。要在科学分析旅游市场后，明确企业发展的优势和劣势以及所面临的机遇和挑战，合理地制定竞争力提升的目标、方案和实施步骤。其次，旅游业态竞争力的提升是一个系统的过程，要从项目开发、企业管理、产品设计、市场运作、服务能力等方面进行整体优化，协调发展。再次，要加大宣传营销力度，提升旅游企业、旅游产品和旅游服务在国内外的知名度，打造具有世界知名度且无可替代的旅游品牌。
（五）构建人才培养体系，营造旅游新业态人才发展环境。随着旅游新业态的发展，传统的旅游人才已经无法满足新时期旅游业发展的要求，与新业态相关的规划、经营、服务、策划人才短缺将成为湖南省旅游业转型升级的瓶颈。针对新业态人才培养不足的现实情况，首先，要加大对旅游新业态人才的引进力度，吸引国内外旅游新业态人才到湖南来就业、创业，为湖南省旅游新业态的发展培养和集聚一批领军人物。其次，利用教育和培训资源，与相关企业合作，对在岗的旅游人员进行培训，通过“走出去，请进来”的方式，一方面分批次的让旅游企业员工定期到国外或国内先进旅游企业、旅游高校进行旅游新业态相关知识的培训，一方面请国际、国内知名旅游企业代表、旅游专家到企业对员工进行培训。再次，应该与全省各大高校联合，设立与旅游新业态相关的研究方向或专业，实行定向培养，以保证培养对象符合旅游新业态发展的要求。
近几年，湖南省旅游业已经进人“大旅游、大融合”的高速发展时期，旅游产业融合的广度和深度也在逐步扩大。在旅游产业融合的过程中，闲度假旅游、自驾车旅游、房车旅游、老年旅游、研学旅游、养生旅游、休闲农业观光游等新业态的出现，不仅满足了旅游者多元化的需要，也丰富了湖南省旅游产品的内容，提升了旅游产品的知名度，使湖南在国内外游客中更具影响力。在“十三五”期间，湖南省旅游业还需要通过把握市场、突出湖南旅游特色、营造良好的服务环境、发挥政府主导作用等方面，进一步推进旅游产业融合，不断催生旅游新业态的出现，为湖南省旅游业的转型升级做出更大的贡献。文\姜沣珊(3044澳门永利集团)
