在今年3月30日开的湖南旅游发展大会上,省委书记、省人大常委会主任徐守盛强调,贯彻落实党中央、国务院决策部署,实施全域旅游战略,加快建设旅游强省,全省上下要坚定信心决心,明确方向目标,突出政府引导、市场主导、生态优先、惠民富民,狠抓各项决策部署落地见效,推动湖南旅游业大发展、大提升、大跨越。徐守盛书记提出要突出惠民富民要求,增强旅游业对扶贫攻坚改善民生的带动作用,让广大人民群众全面参与到旅游开发中来,让老百姓共建共享旅游业发展成果,得到实实在在的好处。旅游扶贫工作要从当地实情出发,从当地居民根本利益出发,发挥当地的内生动力,将输血式扶贫逐步转变为造血式扶贫,并且让扶贫地的旅游发展能够持续健康的发展下去。因此,可从以下几点出发。
一、政府主导下充分发挥当地积极性,注重培养内生动力
一些贫困地区,虽然有着潜在旅游资源,但由于资金、技术等条件的限制,完全靠当地开发旅游是不现实的,旅游扶贫工作最开始都是在政府主导下开展的,政府规划指导下,采取各种措施,对旅游开发给予积极引导和支持,营造旅游环境,有意识地发展旅游业,从而以带动社会经济的全面振兴。与此同时,也要注重对当地旅游发展内生动力的培养,旅游扶贫不是简单地用政府主导、集体主义来短期快速推动经济发展,而是要更多地唤醒乡村居民权利意识和进步愿望,提供更多发展方案让他们自主选择。对于当地经济的发展,旅游扶贫首先希望带动的不是扶贫地财政收入的增长,而是每个农户或家庭收入的增长,因此为其制定相应的发展计划才真正有助于推动贫困地区的发展。只有真正唤起当地居民的积极性和发展意识,扶持当地农民参与旅游经营活动,落实旅游扶贫目标的实现。保证旅游扶贫的持续性和有效性。
二、抓好扶贫典型经验,结合当地旅游资源特色
目前,在全国旅游扶贫工作中,涌现出一批旅游扶贫成效突出的地区,这些成功地区有着大量优秀的经验和成功的模式,给其他贫困村提供有益的借鉴和启发,值得全国进行学习和研究。与此同时,每个扶贫乡村自身的状况不同,决不能照搬照套进行复制。并且每个贫困村都不是以独立个体的身份存在的,它与周边区域环境有着密切的关联,在落实具体的扶贫计划时,必须了解其所处的大环境,结合环境特点来开展工作。只有适合当地的旅游发展,才能在当地扎根,为当地居民所接受有生命力,否则脱离本地乡村特质的项目或设施,最终也必然失去发展最需要的内核。
三、关注人才培养,突出当地群众自身能力塑造
国家重视旅游扶贫工作,一大批旅游相关的专家人才前往旅游扶贫工作一线,进行帮扶工作,不仅在旅游规划放方面提供思路,在当地旅游业发展过程中也积极发挥力量。但是专家前往扶贫的次数毕竟有限,要想推动持续扶贫机制,就会涉及志愿者扶贫问题,也就是能否号召旅游、建筑、景观、艺术等相关专业的员工参与到持续旅游扶贫中来,为这些贫困村旅游发展提供持续的帮助。同时,专家和志愿者在一定程度上也是输血方式,要想造血,是要提升这些乡村地区自身的发展能力,这就需要我们在旅游扶贫中配套相应的培训,为当地人提供适合旅游发展的服务技能和管理技能方面的培训,这些技能培训和技术帮助为当地未来的旅游发展有重要的意义和作用。文\张璇(3044澳门永利集团)