9月21日，公司研究生熊慈在省旅游局网站（http://www.hnt.gov.cn/xxgk_71423/gzdt/lyyw/201609/t20160921_3279073.html）发表文章《树立“三精”理念，推动湖南全域旅游发展》。文章内容如下：
树立“三精”理念，推动湖南全域旅游发展
湖南省旅游局网站 www.hnt.gov.cn时间：2016年09月21日【字体：大中小】
【编者按】
旅游业综合性强、关联度大、开放度高。在湖南实施全域旅游发展战略、加快建设旅游强省的大背景下，认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强旅游市场综合监管的通知》(国办发[2016]5号)，对于依法落实旅游市场监管责任，构建旅游综合性产业综合抓的体制机制，打造“畅游湖南”品牌显得尤为迫切和重要。“金杯银杯不如老百姓口碑”。加强旅游市场综合监管，优化湖南旅游发展环境，让广大入湘游客乘兴而来、满意而归，也是提升湖南旅游知名度、美誉度和吸引力、影响力的迫切要求和长远之计。为此，湖南省旅游局、湖南省旅游研究院围绕“加强旅游市场综合监管，打造‘畅游湖南’品牌”主题，联合策划选题，将陆续推出一系列政策解读、理论探讨、热点评论文章，积极营造关注湖南旅游发展环境、提升湖南旅游品质的浓厚氛围。以下为第二十一篇“加强旅游市场综合监管，打造‘畅游湖南’品牌”主题讨论文章。
长沙天心阁。（图片来源于网络）
在我国旅游发展的初级阶段，主要是以建景点、景区、饭店、宾馆为主的“景点”旅游模式，而现在旅游业已经发展到全民旅游和个人游、自驾游为主的全新阶段，传统的以抓点方式为特征的景点旅游模式，已经不能满足现代大旅游发展的需求，为顺应现代旅游消费需求升级趋势，国家旅游局局长李金早在2016年1月29日的全国旅游工作会议上表示，要推动我国旅游从“景点旅游”向“全域旅游”转变。而在今年3月30日召开的湖南旅游发展大会上，省委书记、省人大常委会主任徐守盛明确提出：“把全域旅游作为大众旅游时代全省旅游业发展的总体战略”。为实现湖南旅游从“景点旅游”向“全域旅游”的转变，就必须树立“精准、精细、精品”的“三精”理念。
一是精准规划，因地制宜。旅游发展国家旅游局局长李金早说“推进全域旅游并不是到处建景点景区、到处建宾馆酒店，恰恰相反，全域旅游更加关注景点景区、宾馆酒店等建设的系统性和规划布局的合理性”，所以发展湖南全域旅游也要精准。湖南旅游资源丰富，拥有长株潭、大湘西、环洞庭湖、大湘南旅游区，但是旅游资源并不是均衡的分布于湖南的各个地区，且不同地区所处的旅游发展阶段不同，旅游资源也不同，不能让景点景区、宾馆酒店到处开花，因此推进湖南全域旅游要因地制宜，从实际出发，实事求是的分析，精准规划，制定旅游发展的方向、目标、步骤和方法，突出湖南特色，打造湖南品牌。而在最新的《湖南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中，明确提出推进四大板块协调发展，建设“一核三极四带多点”，构建平衡发展新格局。在此构建的新格局下，湖南省各级地区，要根据区域实际发展水平循环渐进，精准发力，不可盲目跟风，如：旅游产业刚刚起步的地区，需要在全域旅游的理念下从一个个景点景区的建设入手，打造旅游吸引物，让游客大量前来，同时，逐步建设酒店、餐饮、娱乐、购物等设施，进行旅游商品开发等。已经拥有5A或4A级景区的地区，不仅要保持自己5A或是4A级景区的优势，还需要积极探索增加3A、2A等不同层级的景区建设，吸引更多的不同层次的游客前来旅游。距离城市较近，通达便捷，乡村文化资源丰富的地区，则需要探索在发展农家乐、民宿等的同时，推动乡村旅游景区的建设。总的来说，湖南全域旅游就是要将旅游景观全域优化，打造聚焦点，培育兴奋点，构建支撑点。
二是精心服务，提升品质。大众旅游的时代，就是一个从景点旅游，转向全域、全程旅游时代，同时也是高品质的旅游体验的时代，需要交通、景区、餐饮、住宿、购物、休闲等旅游全过程的精心服务。而全域旅游必须要服务全域覆盖，构建随处可及的温馨便捷服务，同时以游客体验为中心，以提高游客满意度为目标，整体优化旅游服务的全过程。通过整合政府、民间企业以及居民，通过三方努力提供精心服务，来共同打造好全域旅游。首先，要完善旅游基础设施，细节决定成败，用心创造品质。一流和三流的区别，常常只在于一些细微处的体贴，而国家旅游局大力推动的“厕所革命”就是对游客体贴入微的具体举措，争取实现核心景区游览线旅游厕所“全覆盖”，由此湖南的基础设施建设要以“厕所革命”为突破口，重点建设旅游道路、景区停车场、游客服务中心、旅游安全以及资源环境保护等基础设施。如下大力气抓基础设施特别是交通基础设施建设，优先建设交通主干线与旅游景点景区的连接线，完善加油站点和高速公路服务区的旅游服务功能，将通往旅游区的标志纳入道路交通标志范围，完善指引、旅游符号等标志设置。其次，要健全配套服务体系，旅游综合配套服务体系建设需按照旅游“吃、住、行、游、购、娱”六要素的要求，以游客为本，加快建设游客集散服务体系，在机场、车站、码头及游客集中的窗口设立游客咨询服务中心，在重点景区布设金融网点，建设覆盖全域的旅游咨询服务网络，完善旅游服务功能，按照国家旅游公共服务体系建设要求，启动旅游信息服务中心、旅游资源信息数据库建设，创建旅游集散中心、旅游培训中心和旅游咨询服务点，完善自驾车服务体系，建设自驾车营地等，不断完善全市旅游综合配套服务支撑体系，提高旅游接待能力，形成以服务游客为中心的综合配套服务体系。再次，要提高旅游从业人员的素质。通过运用媒介力量，强化职业道德教育，向相关旅游从业人员宣传发展旅游的意义和作用，让大家深刻认识到自己的一言一行、一举一动都代表着湖南的形象，自己的所作所为都与自己的切身利益有关，都与省域经济发展有关，树立人人都是旅游形象，处处都是旅游景点的意识。最后，引导居民自觉发扬主人翁精神，做好客东地主，喜迎八方客，通过对民众的理念灌输，知识培训，活动宣传，培育旅游创客，加强人才培训，充分调动群众的积极性和创造性，为旅游发展集思广益，发扬大众创业，万众创新的精神，提升整个区域的文化软实力与硬件水平相适应。
三是精品打造，跨界融合。目前，湖南省的旅游产业结构单一，仍然主要依靠景点和景区为主体的门票经济，而商务类、休闲类和文化类旅游较为欠缺。因此通过提供高品质、个性化、精细化的旅游新业态产品，来满足游客的多元化旅游需求。在巩固延长“吃、住、行、游、购、娱”等传统要素产业链的同时，大力实施“旅游+”、“互联网+”等发展模式，积极培育“文、商、养、学、闲、情、奇”等旅游新要素相关的新业态和新产品，丰富旅游产品供给。“旅游+第一产业”，重点发展乡村旅游，建设村寨休闲度假产品，打造农事农俗体验产品，提升观光休闲农业品质；“旅游+第二产业”，大力发展工业旅游，支持企业创建一批工业旅游示范点，打造一体化工业旅游体验产品；“旅游+第三产业”促使旅游与文化、金融、交通、商务、医疗、体育等产业跨界融合，重点打造旅游+文化，发展如天门山《天门狐仙》旅游演艺、黄龙洞《国际乡村艺术节》旅游节庆、《血色湘西》影视制作等品牌文化旅游新业态，弘扬湖湘文化，打造“文旅”融合品牌，传播“锦绣潇湘，快乐湖南”旅游新形象，扩大湖南在全国和世界的影响力。由此一产围绕旅游做精，二产围绕旅游转型，三产围绕旅游强功能，综合产业围绕旅游调结构。旅游+更能帮助相关产业提高附加值和知名度，共融共生，以更节约、高效的方式，构建起以旅游为平台的复合型旅游产业结构，推动“小旅游”转向“大旅游”。（熊慈 \湖南省旅游研究院 教师）
