[编者按]
值此中国共产党湖南省第十一次代表大会召开之际，湖南省旅游局、湖南省旅游研究院、红网论道湖南频道围绕“实施全域旅游战略，加快县域经济社会发展”联合策划选题，组织深入研讨，陆续推出一系列政策解读、理论探讨、热点评论文章，积极营造关注湖南旅游、凝聚发展合力的舆论环境，向党代会胜利召开献礼!
（雪峰山的蘑菇。图/红网）
加快文化旅游产业发展是经济发展较落后的民族地区立足资源禀赋实现脱贫致富的重要途径。随着创意经济的崛起，旅游业和文化创意产业融合发展的重要性日益凸显，尤其在具有鲜明地域民俗文化特色的区域，文化创意旅游将成为经济发展的新引擎。就此，笔者以雪峰山旅游开发为例，作以下几点思考。
一、文化旅游是地域文化“活化”的重要途径。
文化是旅游之魂，旅游是文化传承的载体。文化保护与旅游开发一直以来被认为是矛盾的，但文化与旅游融合的过程是一个文化“活化”的过程，既是地域文化本身的生命延续，也是其赋予商业价值后的生命力强化。
一是可以促进文化本身价值的活化。文化具有地域性、民族性、时代性和继承性的特点，由于地理空间和信息滞后的缘故，发展落后地区的民俗文化往往“养在深闺人未识”，鲜为外界所知。发展文化旅游能最大限度的促进地域文化尤其是特色民俗文化的挖掘和发现。以溆浦、隆回为主体景区的雪峰山旅游区拥有极具特色的丰富的历史文化资源，但一直以来由于地处偏远、交通不便而不为人所知。近年来，通过进行生态文化旅游开发，尤其以花瑶艺术为代表的特色少数民族文化在国内乃至国际上产生了较大影响，其作为一支隐秘少数民族的文化价值正在被发现。
二是可以推进文化经济价值的活化。文化创意与旅游开发融合的过程就是文化产业化的过程，从经济学的角度看即是发现文化的经济价值，将文化资源不断转化为文化旅游产品，并通过对文化旅游产品的消费产生经济效益的过程，从而做到“文化为本、旅游搭台、经济唱戏”三位一体有机结合。当前，英雄之山、隐秘花瑶、五溪蛮族、楚辞故乡、稻作鼻祖等雪峰山地区的丰富历史文化资源正在被挖掘，必须将文化创意元素有机地注入旅游领域，联动一二三产业，促进旅游产业的多样化和深层次发展。
三是可以促进文化思维价值的活化。发展落后地区的文化大都具有封闭性和保守性的局限，旅游业作为一种开放程度最高的产业，通过频繁而广泛的人文交流以及文化创意过程中的观念和技术引进，能有效促进当地思维观念的改变，在保护和传承文化的同时具备开发文化的意识。扶贫先扶智，雪峰山旅游区大部分为贫困偏远和少数民族聚居区，有的甚至忠实地传承着先祖最为古朴纯真生活，通过旅游开发促进当地居民思维观念的转变是帮助其脱贫致富的重要手段。
二、文化旅游成为县域经济发展的新引擎
文化创意产业与旅游开发的结合是文化在旅游产业中的传承和延伸，通过对传统文化的保护、挖掘和利用，一方面可以提高景区群众的文化自醒和自信，另一方面使文化资源变为脱贫致富的旅游资源，进一步激发当地居民支持旅游、参与旅游的热情。雪峰山大力发展生态文化旅游，得到了省、市旅游、文化主管部门的充分肯定，雪峰山生态文化旅游区被列为湖南省“十三五”旅游产业发展规划的功能区之一，成为推动当地社会经济发展的新动力。
一是文化旅游促进资金、技术和人才回流。相比传统的观光旅游，文化旅游开发需要更多的经费投入，更大的技术支撑和更高层次的人才队伍，大规模的文化旅游项目能有效地促进社会资本、科技和信息技术以及文化人才的回流，对县域经济的发展产生质的飞跃。雪峰山旅游的开发前期引入资本3亿，后期有望带动100亿旅游基金，并带动大量先进技术尤其是信息技术进入景区。同时，为提高当地民众的旅游开发意识和水平，雪峰山旅游公司在当地实施了大规模的人才培训项目。
二是文化旅游推动了产业融合进一步发展。传统旅游是以景点为核心，以“吃、住、行、游、购、娱”为配套服务，文化创意旅游是将文化创意元素充分融入旅游活动全过程，推动文化旅游业和其他产业的融合发展，有效整合各类特色文化资源，包括历史文化资源、商业文化资源、产业文化资源，社会文化资源等，通过文化附加促成旅游商品的成功开发，实现一、二、三产的联动。
三是文化旅游提高了当地的交通通信水平。旅游开发，交通先行。交通和通信是偏远贫困地区经济发展的最大难题，而旅游景区的开发必然伴随着交通通信等基础设施的完善。随着雪峰山生态文化旅游的大力开发，在沪昆高铁直穿景区的基础上，溆洞高速贯通上瑞、张桂、娄怀三条高速，洞新高速连接邵怀、新溆、二广高速，雪峰山旅游公司为景区修建公路21公里，修建桥梁11座，有效促进当地的可进入性和提高对外联系程度，也必将促成更多的人员、物资、技术、理念交流，促进当地经济社会发展。
三、打造引领县域经济新发展的大花瑶景区
文化创意旅游是对文化价值的发现，是对文化的保护性开发，能有效促进文化本身价值和经济价值的双重活化。雪峰山旅游区具有丰富的文化旅游资源，促进县域经济发展，要以花瑶文化为核心吸引物，强化区域合作，产业融合，大力发展文化创意旅游旅游，打造世界级大花瑶景区。
一是要挖掘文化资源，突出文化特色，打造文化旅游品牌。雪峰山具有丰富的历史文化资源，要深入提炼和创作，将具有较高艺术价值的文化资源转化为旅游产品。全国最为神秘的花瑶民族集聚在雪峰山，要依托极具特色的花瑶文化，深入挖掘花瑶内涵，讲好花瑶故事，以大花瑶景区为引爆点，整合雪峰山区域内的文化旅游资源，形成集聚效应，通过文化创意和节庆活动等手段将花瑶文化展示和传播出去，为游客提供文化旅游精品，打造世界级“雪峰山大花瑶景区”，成为国内乃至国际知名的生态文化旅游目的地。
二是要坚守扶贫红线，致力脱贫致富，引领县域经济发展。雪峰山东西麓地区，是中国南方最贫穷落后的地方，这里集中了全省40％以上的贫困人口，是我省未来三年扶贫攻坚的主战场。要充分利用雪峰山生态文化旅游开发的机遇，以文化资源为依托，以贫困乡村为重点，以生态文化旅游为平台，以共同富裕为目标，依托“雪峰山大花瑶景区”的辐射平台，积极发展乡村旅游，发挥旅游扶贫示范项目作用，全力打好雪峰山旅游脱贫攻坚战。通过发展文化创意旅游，以“文化+旅游+”的模式促进县域产业深度融合，实现雪峰山脉沿线县域经济大发展、大繁荣。
三是要依托政策红利，强化区域合作，大力发展全域旅游。雪峰山旅游区作为一个后发旅游区，具有一定的劣势，必须充分利用各种利好政策，强化区域联动合作，大力发展全域旅游。要以精准扶贫为突破口，紧紧把握雪峰山旅游区成为全省“十三五”重点规划建设旅游功能区之一的机遇，加强雪峰山区域旅游合作，依托张崀桂旅游走廊，主动融入和对接张吉怀精品生态文化旅游经济带,充分发挥溆浦高铁交通优势，带动雪峰山生态文化旅游区、崀山生态文化旅游区和梅山文化体验旅游区建设整体推进，开创互利共赢的新局面。要以“雪峰山大花瑶景区”建设为支撑，树立全域旅游发展理念，打造避暑度假、文化体验、休闲养生的胜地。
（作者系3044澳门永利集团、湖南旅游研究院硕士，讲师）
