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国家旅游局网站编发罗文斌博士评论文章


2016年04月27日 00:00  点击:[]

4月27日,国家旅游局网站编发公司旅游管理系副教授罗文斌博士的理论文章《发展旅游新业态,加快旅游业升级》(http://www.cnta.gov.cn/xxfb/xxfb_dfxw/201604/t20160427_767977.shtml)。此文最先以“发展旅游新业态需培育旅游创客”为题发表在红网“论道湖南”频道(http://ldhn.rednet.cn/c/2016/04/27/3970390.htm,是公司教师撰写的第7篇系列评论文章。文章全文如下:

发展旅游新业态,加快旅游业升级

——十四论学习贯彻湖南旅游发展大会精神

2016-04-27 08:54:00来源:湖南省旅游局[][打印]

今年3月30日,湖南省委、省政府召开了迄今最高规格的旅游发展大会,“全域旅游”被确立为大众旅游时代全旅游产业发展的总体战略,唱响了湖南省新时期旅游发展的主旋律。

全域旅游,是我国经济新常态下旅游业落实“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念的增长点和有效抓手,是湖南省转变旅游发展思路、创新旅游发展战略、转变旅游发展方式的必然选择。国家旅游局李金早曾撰文指出,要通过改革创新营造全域旅游良好发展环境,创新旅游业态。创新旅游业态是我国大众旅游、自助游旅游发展新阶段的必然要求,是旅游业转型升级、提质增效的必然途径,是旅游业供给侧改革、增加有效供给的关键步骤,是推进全域旅游建设的核心举措。因此,全面推进我省全域旅游发展战略,必须发展旅游新业态,加快旅游业升级。

一、发展旅游新业态需要转变传统观念

改革创新是旅游业转型升级的强劲动力,转变传统观念是改革创新的前提条件。发展湖南旅游新业态,首先要抛弃传统固化的旅游观念,根据我国社会经济的新常态、我国旅游市场发展的新趋势及时调整旅游发展思路。要明确旅游新业态不仅包括新型的旅游经营方式、旅游产品样式、旅游产业类型,如汽车旅馆、船屋、树屋、客栈等新型住宿业态,邮轮旅游、研学旅游、低空旅游等新型产品业态,旅游装备制造等产业类型,而且包括新型的旅游表现形式、旅游空间形态。比如旅游小镇、旅游绿道、旅游度假区、旅游集聚区、研学旅游基地、养老旅游基地等新型业态;因此,发展湖南旅游新业态,要从旅游经营方式、旅游产品样式、旅游产业类型、旅游表现形式、旅游空间形态等方面入手深入挖掘旅游潜力,创新旅游发展理念。

二、发展旅游新业态需要注重规划引领

湖南旅游实践发展中已出现自驾车房车营地、游轮旅游、特色住宿、研学旅游、户外探险旅游等等旅游新业态,然而,这些新业态的产生源于市场需求的推动,发展具有自发性和盲目性,还比较零散,不成系统,因此,要注重规划引领作用。在全省旅游发展总体规划的指导下,加快编制湖南省旅游新业态发展总体规划,进一步明确旅游新业态发展目标,厘清旅游新业态概念内核,构建旅游新业态体系,规划旅游新业态发展时空布局,强化旅游新业态发展保障机制,以引导湖南旅游新业态的健康发展。在总体规划基础上,加速编制《湖南省自驾车露营地旅游发展规划》、《湖南省精品民宿旅游发展规划》、《湖南省研学旅游发展规划》、《湖南省邮轮游艇旅游发展规划》、《湖南省低空旅游发展规划》等等旅游业新业态专项规划,健全湖南旅游业新业态规划体系,以指导湖南旅游新业态发展实践。

三、发展旅游新业态需要深化产业融合

旅游新业态的产业融合发展的产物,是旅游与其他产业相互渗透交融的市场呈现。因此,发展湖南旅游新业态,需要深化推进产业融合。经济新常态下,旅游业已成为我国稳增长调结构惠民生的新支点,成为经济结构调整的支柱产业。深化产业融合,一方面,要继续推进湖南旅游业与一二三产业之间的深度融合发展,以旅游业引领其他产业转向,消解产业过剩,完善“旅游+”发展模式,拓展旅游新业态发展的范围类型。如可用旅游业化解工业困境,实现工业旅游发展,促进湖南旅游装备制造业成长壮大;另一方面,要大力助推湖南旅游业与信息业的无缝发展,实现旅游产业结构高度化,主动融入“互联网+”经济模式。加强湖南智慧城市建设、智慧景区建设,促进智慧旅游体系的完善,提升旅游新业态发展的技术含量。

四、发展旅游新业态需要培育旅游创客

旅游创客,是旅游市场经营中创意最活跃的群体,是旅游业态创新的中坚力量。湖南省旅游创客建设工作尚处起步阶段,国字号的创客示范基地仅有一家,这与全省旅游实力严重不符,因此,要加快培育旅游创客。首先,理顺旅游创客培育的体制机制,建立湖南省旅游创客空间平台,链接并整合全省旅游创客资源,强化创客共享经济意识;其次,鼓励社会共同参与,培育特色旅游创客空间、旅游创客基地。鼓励企业利用品牌优势,创办特色旅游创客空间,激发湖南旅游新业态发展潜力,如湖南广播电视集团可利用自身的品牌优势创办影视旅游创客空间,尝试开发影视旅游;科嘉集团可利用“K+影像创客”空间创办摄影旅游创客空间,开发摄影旅游;鼓励景区利用资源优势,申报国家创客示范基地。如长沙慧润板仓景区“首批中国乡村旅游创客示范基地”成功申报,为湖南乡村旅游新业态发展树立标杆;鼓励旅游院校利用人才优势,创办旅游创意空间。老员工是创新创意的智力源泉。各级政府要与旅游院校合作为老员工搭建创新创意创业的“旅创空间”,利用高校旅游专业人才优势,夯实湖南旅游新业态发展基础;最后,抓紧推动“旅游创客示范基地标准”建设。在国家示范基地评选标准指导下,结合湖南省情制定“湖南省旅游创客示范基地标准”,将企业、景区、旅游院校等社会主体旅游创新活动纳入规范管理,提升湖南旅游业态创新质量。

(作者:罗文斌 3044澳门永利集团副教授、博士,2015年国家旅游局旅游业青年专家培养计划人选)

(责任编辑:湖南省王秀丽)

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